Acuerdo mundial sobre pandemias: Cuáles son los puntos pendientes y qué posiciones han tomado distintos países

Tras dos años de debate, esta es la última semana de negociaciones para este tratado que impulsa la OMS, que pretende generar un marco que permita abordar futuras emergencias sanitarias de mejor forma.

BRUSELAS – Los 194 países miembros de la Organización Mundial de la Salud (OMS) llevan dos años trabajando en un nuevo acuerdo internacional de preparación y respuesta ante pandemias.

Quienes participan del debate entran a la última semana de negociaciones, aún con muchas preguntas por responder y puntos pendientes de lograr consensos, al punto de que hay poco optimismo de concretar acuerdos en varias temáticas.

Los siguientes son los factores clave en juego en estos últimos días de negociaciones.

¿Por qué los países quieren un acuerdo?

• La pandemia de covid-19 reveló la falta de preparación del mundo para hacer frente a una crisis de esa magnitud.

• La respuesta a la pandemia se centró principalmente en criterios nacionales, lo que evidenció graves deficiencias a nivel nacional y mundial.

• Se consideró que las Regulaciones Internacionales de Salud actuales fueron insuficientes para abordar la crisis de la pandemia.

• Tedros Adhanom Ghebreyesus, director de la OMS, advirtió en 2018 sobre la falta de preparación mundial para una pandemia.

• Su objetivo es romper el ciclo de negligencia y pánico ante las crisis sanitarias.

• La pandemia puso al descubierto deficiencias como el acaparamiento de vacunas, la falta de equipo de protección (EPP), la exposición y el agotamiento de los trabajadores de la salud.

• Además, se observó cómo países ricos mostraban gestos de caridad al enviar medicamentos próximos a vencer a países más pobres.

• En diciembre de 2021, los países decidieron adoptar compromisos vinculantes para la prevención, preparación y respuesta ante pandemias.

¿Qué dice el borrador?

• El borrador actual, aunque aún no es definitivo, ha sido objeto de reducciones y revisiones desde sus versiones anteriores.

• Los negociadores trabajan con la premisa de que nada está acordado hasta que todo esté acordado.

• El texto busca abordar las graves desigualdades que han obstaculizado el acceso a vacunas, oxígeno, equipos de protección personal (PPE), pruebas y tratamientos.

• También tiene como objetivo asegurar que las muestras de patógenos con potencial pandémico se compartan de manera temprana, segura y transparente.

• El documento contiene secciones que abordan diversos aspectos: vigilancia, resiliencia de los sistemas de salud, protección y apoyo a los trabajadores de la salud, investigación y desarrollo, producción regional, transferencia de tecnología y conocimiento, acceso a los beneficios, cadena de suministro, compras gubernamentales y distribución, y financiamiento sostenible.

¿Por qué está estancado?

• Principalmente pasa por temas de la igualdad y el equilibrio en las obligaciones dentro del acuerdo.

• Steve Solomon, director legal de la OMS, reconoció que encontrar un terreno común no será fácil en el tiempo restante para las negociaciones.

• Se han acordado principios clave como la equidad, imparcialidad, solidaridad, transparencia y rendición de cuentas.

• Los puntos restantes incluyen cómo prevenir mejor una pandemia, compartir información, medicamentos y vacunas, garantizar una cadena de suministro segura, construir la capacidad mundial de fabricación de estos productos y asegurar el financiamiento sostenible para estas actividades.

¿Qué quieren los grandes actores?

• La principal negociadora estadounidense, Pamela Hamamoto, descarta la posibilidad de alcanzar consenso sobre los planes de dispensas a la propiedad intelectual.

• La Unión Europea señala que en el último borrador se han diluido significativamente los aspectos relacionados con la prevención y preparación.

• Reino Unido considera que se han perdido los avances y que el nuevo borrador representa un retroceso.

• El embajador británico Simon Manley afirma que no hay un plan creíble para concluir la negociación.

• Suiza, sede de grandes industrias farmacéuticas, se opone al texto actual del tratado y rechaza la flexibilización en materia de vigilancia e intercambio de información sobre patógenos.

• China busca que el tratado se oponga firmemente a la estigmatización de los países afectados por pandemias.

Rusia considera inadmisible la perspectiva de imponer sanciones en el sector de la salud.

¿Qué quieren los países pequeños?

• Bangladesh, en nombre de los 31 países del grupo por la equidad, sostiene que la salud pública debe primar sobre los intereses comerciales.

• Considera que el texto actual carece de suficiente seguridad jurídica en cuanto al acceso oportuno a los productos de salud y que es «muy débil» en lo referente al acceso a los patógenos y el intercambio de beneficios.

• India, en representación del sur de Asia, opina que sin apoyo financiero y tecnológico, será imposible cumplir con las obligaciones establecidas en el texto negociado, especialmente para los países en desarrollo.

• Un total de 48 países africanos demandan resultados concretos en relación con un mecanismo de financiamiento sustentable.

• Sudáfrica defiende el derecho soberano de los países a controlar el acceso a sus recursos genéticos y muestras, y aboga por la eliminación de las barreras a la transferencia de tecnología y conocimiento.